A Tanács elnöksége és az Európai Parlament tárgyalói 2025. november 10-én ideiglenes megállapodásra jutottak a Közös Agrárpolitika (KAP) egyszerűsítéséről. A cél az európai mezőgazdaság versenyképességének fokozása a bürokrácia csökkentése, a mezőgazdasági termelők – köztük a mezőgazdasági kistermelők és az induló innovatív vállalkozások – támogatása, az innováció ösztönzése és a termelékenység növelése révén.
Az egyszerűsítési intézkedéseknek köszönhetően jelentősen csökkenhetnek a mezőgazdasági termelők és a nemzeti közigazgatások adminisztratív költségei. A Bizottság eredeti értékelése szerint ezek az intézkedések a mezőgazdasági termelők számára évente akár 1,6 milliárd EUR, a tagállami közigazgatások számára pedig több mint 200 millió EUR összegű megtakarítást eredményezhetnek.
A módosított jogszabályok a Bizottság által 2025 májusában javasolt ún. III. omnibusz csomag részét képezik. A csomag tartalmazza emellett a stratégiai tervekről szóló rendelet és a közös agrárpolitika ún. horizontális rendeletének módosításait.
A megállapodás főbb elemei
Az ideiglenes megállapodás fenntartja a bizottsági javaslatnak a következő célkitűzéseket támogató általános irányvonalát:
- a mezőgazdasági termelőkre és a közigazgatási szervekre nehezedő adminisztratív terhek csökkentése
- a mezőgazdasági kistermelők részére nyújtott támogatások növelése és a feltételességre vonatkozó szabályok egyszerűsítése, elsősorban a biogazdálkodások esetében
- a helyszíni ellenőrzések csökkentése és az éves teljesítményalapú záróelszámolás eltörlése
A megállapodás értelmében megmarad a Bizottság arra irányuló javaslata is, hogy a tagállamok válságkifizetéseket biztosíthassanak a természeti katasztrófák, kedvezőtlen éghajlati jelenségek vagy katasztrófaesemények által érintett aktív mezőgazdasági termelőknek. E kifizetések biztosítani fogják az érintett termelők mezőgazdasági tevékenységének folytonosságát.
Emellett az ideiglenes megállapodás az alábbi pontokon javítja a bizottsági javaslat bizonyos elemeit:
- a tagállamok rugalmasan eldönthetik, hogy a részben biogazdálkodást folytató gazdaságok esetében milyen mértékben tekinthető úgy, hogy azok megfelelnek bizonyos környezetvédelmi előírásoknak (a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó, úgynevezett GAEC-előírásoknak)
- a mezőgazdasági termelőknek jobb lehetőségei nyílnak a kockázatkezelési eszközök igénybevételére
- az előrehozott közvetlen kifizetések százalékos aránya növekszik
A következő lépések
A Tanácsnak és az Európai Parlamentnek most meg kell erősítenie az ideiglenes megállapodást, majd a társjogalkotók hivatalosan is elfogadhatják a jogalkotási aktust.
Háttér:
A mezőgazdaságra vonatkozó ún. harmadik omnibusz egyszerűsítési csomag az EU versenyképességének növelésére irányuló szélesebb körű politikai célkitűzés részét képezi azáltal, hogy csökkenti a vállalkozások adminisztratív terheit, és kedvezőbb feltételeket teremt számukra az EU-ban való működéshez. Az Európai Tanács (a 2023. márciusi következtetésekben és a 2024–2029-es időszakra szóló stratégiai menetrendben) ösztönözte az általános szabályozási környezet egyszerűsítését és az adminisztratív terhek csökkentését. Ez az egyszerűsítési kezdeményezés erre az ösztönzésre válaszul készült. Az Európai Tanács a 2025. március 20-i következtetéseiben sürgette a társjogalkotókat, hogy elsőbbséget élvező feladatként és magas ambíciószintet tanúsítva folytassák a munkát az egyszerűsítésről szóló omnibusz csomagokkal kapcsolatban.
- Rendelettervezet a KAP egyszerűsítéséről, a Tanács megbízása, 2025. szeptember 3. (csak angolul)
- Rendelet az (EU) 2021/2115 rendeletnek a feltételességi rendszer, a közvetlen kifizetés formájában megvalósuló beavatkozástípusok, a bizonyos ágazatokra vonatkozó és a vidékfejlesztésre irányuló beavatkozástípusok és az éves teljesítményjelentések tekintetében, valamint az (EU) 2021/2116 rendeletnek az adatok és az interoperabilitás irányítása, a kifizetések felfüggesztése, az éves teljesítményalapú záróelszámolás, valamint a kontrollok és szankciók tekintetében történő módosításáról, bizottsági javaslat, 2025. május 14.
- Az uniós szabályok egyszerűsítése (háttér-információk)
- A közös agrárpolitika bemutatása (háttér-információk)
Forrás: FATÁJ/ EU TANÁCS